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法制日报:通信基站选址难,症结何在?

作者: 任天野 更新时间: 2019年12月30日 23:03:35 游览量: 108

简述:

一(yi)边是用户抱怨小(xiao)区信号差,一(yi)边是居民(min)担心辐射阻挠基站建设,有些(xie)地方通信基础设施(shi)建设陷入两难(nan)境地,凸显加

一(yi)边是(shi)(shi)用户抱怨小区信号差,一(yi)边是(shi)(shi)居民担(dan)心辐射阻挠基站(zhan)建设,有些地方通(tong)信基础设施建设陷(xian)入两难境地,凸显加强相关(guan)社(she)会治理的紧(jin)迫(po)性(xing)、必要性(xing)。

★ 建通信(xin)基站为何成一道难题

★ 企业自行选址合法性遭质疑

★ 通信(xin)设施建设并未强制验收(shou)

★ 应当保障民众的信息知情权

原标(biao)题:通(tong)信基站(zhan)选址难症结何在

来源: 法制日报

《法治周末》记者 刘希平(ping)

“小区业主反对(dui)英郡年华14栋(dong)楼顶(ding)基站(zhan)的建(jian)设,如果进(jin)行(xing)拆(chai)除,将影响(xiang)小区及附(fu)近的手机通讯服务,包括无(wu)法(fa)接(jie)听和拨打电话(hua),无(wu)法(fa)上网、收发短信,也无(wu)法(fa)通过手机快速拨打110等应急电话(hua)……”

近日,一(yi)则(ze)以湖南省长(zhang)沙市几家通(tong)信运营商名义(yi)发出的(de)公告,让雨花(hua)区英郡年(nian)华小区不(bu)少业主(zhu)焦虑不(bu)已。安(an)装(zhuang)在小区居民楼顶的(de)通(tong)信基站是去是留引发关(guan)注(zhu)。

移(yi)动通(tong)信基站是指在一定无线电(dian)覆盖区中,通(tong)过(guo)移(yi)动通(tong)信交换(huan)中心,与(yu)移(yi)动电(dian)话终(zhong)端进(jin)行信息传递的无线电(dian)收发信电(dian)台,是移(yi)动通(tong)讯设备、网络畅通(tong)的根本保证。

随着大量通信(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)站的建设,许多居民担(dan)心(xin)通信(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)站辐射影响身(shen)体健康(kang)。为了避免安装时带来麻烦,有(you)的通信(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)站便偷(tou)偷(tou)装在居民楼(lou)顶引发矛盾。居民担(dan)心(xin)辐射要(yao)求撤(che)走基(ji)(ji)(ji)站,电信(xin)(xin)运营商(shang)则表(biao)示撤(che)走基(ji)(ji)(ji)站,小区则可能出(chu)现断(duan)网(wang)现象。

10月8日(ri)上(shang)午,记者从(cong)中国铁塔(ta)公司(si)长(zhang)沙市分(fen)公司(si)获(huo)悉(xi),有(you)关(guan)雨花区(qu)英(ying)郡(jun)年(nian)华小区(qu)通讯基站去留问题(ti)当地社区(qu)还在组织调(diao)解中。

一边是用户抱怨小区信号(hao)差,一边是居民担心(xin)辐射(she)阻(zu)挠基站建设(she),有些地方(fang)通(tong)信基础(chu)设(she)施建设(she)陷入两难境(jing)地,凸显加(jia)强(qiang)相(xiang)关(guan)社会治理的紧迫性、必要性。

担心(xin)辐射(she)

业主提议撤(che)销(xiao)基站

类(lei)似于空(kong)调外(wai)机的(de)十几个白色(se)铁(tie)皮(pi)箱子安装在小区居(ju)民楼顶平台,因为断(duan)电(dian),这些(xie)设(she)备(bei)中的(de)风(feng)扇都停(ting)止了运行(xing)。这是记者近(jin)日在英郡(jun)年华小区居(ju)民房楼顶看到的(de)一(yi)幕(mu)。

8月9日(ri),英郡年(nian)华(hua)小区(qu)有(you)(you)业主在微信群(qun)曝料称(cheng),几年(nian)前安装在小区(qu)14栋楼顶的白色铁皮箱(xiang)子是通(tong)信基站。第二天(tian),有(you)(you)业主爬上楼顶实地查看,发现白色铁皮箱(xiang)子里面装的是通(tong)信基站设备,这种箱(xiang)子加(jia)起(qi)来共有(you)(you)16个。

“这些白色(se)铁皮箱子是几(ji)年前安装在小区(qu)14栋(dong)楼顶的,刚开始施工方(fang)说(shuo)是水箱,后来(lai)又说(shuo)是弱电箱。”小区(qu)业主小华(化名)对记者说(shuo),当时业主们(men)真的不知道这是通信基站。

通信基站(zhan)设备运行时的辐射,会不会影响到(dao)小区居民的身体健康?为什么安装前不告知业主(zhu)?不少业主(zhu)认为,通信基站(zhan)侵害了业主(zhu)的知情权、财产权甚至是健康权。

因为物业(ye)公司为这些基站提(ti)供了(le)电源,小区几位业(ye)主(zhu)要求(qiu)物业(ye)公司切(qie)断电源,物业(ye)公司工作(zuo)人员立即联系了(le)通信运营商,但双(shuang)方未能达成共识。于是,有业(ye)主(zhu)提(ti)出,通信运营商必须限期拆除小区14栋楼顶的通信基站设备。

几天(tian)后,一(yi)份由长沙(sha)当地几家通信(xin)运营(ying)商联合(he)发出的(de)公(gong)告贴到(dao)英(ying)郡年(nian)华小(xiao)(xiao)区(qu)各楼(lou)栋电(dian)梯间。公(gong)告称(cheng),如果这些(xie)基站拆除,英(ying)郡年(nian)华小(xiao)(xiao)区(qu)将失去手机信(xin)号(hao),整个小(xiao)(xiao)区(qu)面临着手机无(wu)法接听和拨打电(dian)话,无(wu)法无(wu)线(xian)上网,甚至连110、120、119等应急电(dian)话都不(bu)能拨打的(de)情况。

“如(ru)果基站(zhan)撤走真的119、110都无法拨打,发生(sheng)火灾(zai)或警(jing)情居(ju)民(min)如(ru)何报警(jing)?”小华称(cheng),这份(fen)公告(gao)让(rang)小区部分居(ju)民(min)感受(shou)到威(wei)胁的味道。

记者在(zai)采访(fang)中(zhong)了解到,英郡年华(hua)小(xiao)区的通信基站原(yuan)为某通信运营商所建。中(zhong)国铁(tie)塔(ta)公司(si)成立后,这(zhei)处(chu)基站移(yi)交(jiao)给中(zhong)国铁(tie)塔(ta)公司(si)长沙市分(fen)公司(si)。

这些通信基站(zhan)缘何会建在英郡年(nian)华(hua)小区居民楼(lou)顶?是否进(jin)行(xing)了(le)环评?

中国(guo)铁塔公(gong)司长(zhang)沙市分公(gong)司综合部(bu)经(jing)理(li)丁泽深向记者透露(lu),英郡(jun)年(nian)(nian)华小(xiao)区基站(zhan)修建于2014年(nian)(nian)10月左右,2015年(nian)(nian)9月底移交(jiao)给中国(guo)铁塔公(gong)司。通信基站(zhan)建在(zai)哪里都要经(jing)过测试后才能确定,原则上找最优点(dian)进行(xing)布(bu)站(zhan)。当时,通信运营商经(jing)测试发现(xian)英郡(jun)年(nian)(nian)华小(xiao)区楼(lou)顶适合布(bu)站(zhan),所以就建在(zai)了楼(lou)顶。建设这个基站(zhan)时已(yi)经(jing)进行(xing)了相关环评(ping)工作。

针对有(you)居民(min)提出基站设(she)备外形像空调外挂机,是相(xiang)关企业(ye)对通信(xin)基站进(jin)行刻(ke)意伪装的(de)疑问,丁泽深给出了解释。

“基(ji)(ji)站布在(zai)(zai)公园时,可能会将其外(wai)(wai)形美(mei)化成(cheng)一(yi)棵树;布在(zai)(zai)楼(lou)顶时,有时可能将其外(wai)(wai)形美(mei)化成(cheng)烟囱一(yi)样。”丁泽深说,英郡年(nian)化小区基(ji)(ji)站设(she)备外(wai)(wai)形之所(suo)以像空调外(wai)(wai)机(ji),并不是刻(ke)意伪(wei)装(zhuang)基(ji)(ji)站,而是对基(ji)(ji)站设(she)备外(wai)(wai)形进行美(mei)化。

并非个例

布(bu)站选址频现难题

记者在采(cai)访中了解到,类(lei)似(si)于长沙这种(zhong)通信(xin)基站遭居民排斥的事件,在其他地方也曾(ceng)多次发(fa)(fa)生。而事发(fa)(fa)地的通信(xin)运营商往往会联合(he)发(fa)(fa)出如果撤站手机信(xin)号不予保证的公告。

文章链接:http://trfighters.com//jnpx/6223.html

文章标题: 法(fa)制日报:通(tong)信基(ji)站选址难,症结何在?